重大国家战略加快实施 推进协同发展再上台阶——2021年河北省推动京津冀协同发展统计监测报告

2021年，河北各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神和党中央决策部署，全面落实省委、省政府加快京津冀协同发展各项要求，聚焦重大国家战略深入实施，全力办好“三件大事”，积极构建协同发展大格局，主动对接京津、服务京津，全方位、多领域、深层次协同发展取得新进展。

一、经济运行稳定恢复

经济总量迈上新台阶。统筹疫情防控和经济社会发展，落实助企纾困、减税降费政策措施，经济规模不断扩大。2021年,河北省生产总值突破4万亿元，达到40391.3亿元，占京津冀地区生产总值的比重为41.9%，与上年基本持平。从两年平均增速看，全省经济增长平稳回升。一季度两年平均增长3.9%,上半年和前三季度均保持在4.6%，全年增速回升到5.1%，全年增速比北京快0.4个百分点，比天津快1.2个百分点。京津冀实现地区生产总值9.6万亿元，比上年增加1.0万亿元，占全国比重为8.4%。

供给和需求稳步回升。积极应对国内疫情散发多发局面，最大限度降低疫情对生产生活影响，河北在协同发展中的腹地支撑作用进一步增强。2021年河北粮食生产再获丰收，总产量765.0亿斤，连续9年超700亿斤。畜牧、蔬菜、果品生产稳定增长，猪牛羊禽肉产量461.0万吨，增长10.9%；牛奶产量498.4万吨，增长3.1%；蔬菜总产量5284.2万吨，增长1.7%；园林水果总产量1058.5万吨，增长2.6%，为京津提供了稳定的农产品供应保障。工业生产保持平稳增长，规模以上工业增加值比上年增长4.9%，两年平均增长4.8%，40个行业大类中35个行业生产实现增长，增长面占87.5%。服务业平稳向好复苏，服务业增加值同比增长7.7%，两年平均增长5.5%，同比增速和两年平均增速均快于北京、天津。投资规模继续扩大，固定资产投资同比增长3.0%，两年平均增长3.1%。消费市场稳定恢复。社会消费品零售总额13509.9亿元，占京津冀比重为42.0%，两年平均增长2.0%，分别比北京、天津快2.7和7.5个百分点。京津冀三地实现社会消费品零售总额32147.4亿元，同比增长7.1%，增速比上年加快14.0个百分点，占全国的比重为7.3%。

二、区域发展新动能持续增强

高新产业加快成长。河北深入实施创新驱动发展战略，发挥“万企转型”行动和“千项技改”工程引领带动作用，产业优化升级步伐坚实有力。规模以上工业战略性新兴产业增加值增长12.1%，高新技术产业增加值增长12.0%，均快于规模以上工业增速。高新产业快速发展，为京津冀协同发展带来新的活力。

网上消费持续升温。加快推进线上线下融合的新业态、新模式发展，不断释放新兴消费潜力。河北实物商品网上零售额2877.2亿元，占京津冀比重由上年的21.4%提高到22.2%。实物商品网上零售额同比增长22.0%，增速比北京、天津分别快7.2和24.7个百分点。京津冀三地实物商品网上零售额12969亿元，比上年增加1249.1亿元，占全国比重为12.0%。

创新主体活力显现。加快创新型河北建设，创新驱动发展势头强劲。实施电子信息、新能源、新材料等领域22个专项。河北17项科研成果获国家科学技术奖，15个项目获中国专利奖。与京津共设科技专项，吸纳京津技术合同成交额超300亿元、增长40%以上，技术合同成交总额超1000亿元。新增国家高新技术企业1500家、省级科技型中小企业超6000家。新增省级研发平台259家，院士工作站9家。国家级“专精特新”小巨人企业数量2021年实现翻倍增长，达202家，累计培育省级“专精特新”企业2162家。截至2021年底，京津冀地区共有国家级“专精特新”小巨人企业589家，占全国的12.4%。

　　三、承接北京非首都功能成效显著

河北充分发挥比较优势，抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，健全机制，优化布局，营造环境，有序制定配套政策。加强与北京对接，引导非首都功能疏解项目向雄安新区、环京地区、省内其他市县梯度布局，中国农业大学涿州教学科研基地等项目在河北落地。北京·沧州渤海新区生物医药产业园累计签约项目160个，总投资487亿元。截至2021年末，河北累计转入京津基本单位40238个，其中法人单位28853个，产业活动单位11385个。

雄安新区建设扎实推进。聚焦创造“雄安质量”目标，启动区和起步区等重点承接片区加快建设，进入承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进阶段。铁路、高速公路区域交通枢纽初步形成，总长度545公里的“四纵三横”高速公路和对外骨干道路网络全面建成。启动区、起步区加快建设，重点片区框架全面拉开，城市雏形开始显现。投资保持较快增长，商务服务中心、雄安城市计算（超算云）中心等一批重点项目扎实推进，域内完成投资增长22.1%，增速保持全省领先。白洋淀水质达到Ⅲ类，实现历史最好水平。

四、“三区一基地”建设加快推进

现代商贸物流重要基地建设取得突破。唐山国家物流枢纽城市和保定、邯郸等国家物流枢纽承载城市加快建设，石家庄获批国家物流枢纽城市，成功举办第八届中国国际物流发展大会，国家级电子商务示范城市、示范基地和示范企业创建活动深入开展。2021年，河北物流业增加值增长5.6%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长11.6%。全省快递业务量50.6亿件，增长36.7%；快递业务收入403.6亿元，增长20.5%。

产业转型升级试验区建设成效显著。加快推动钢铁、装备制造等传统产业高端化改造，大力发展生物医药健康、新能源汽车、信息智能等战略性新兴产业，制造业能力提升计划深入实施，创新平台提质扩面工作有序推进，成功举办第二届中国国际数字经济博览会、第三届中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛。工业八大主导产业增加值增长4.7%，信息智能产业、生物医药产业、新能源产业和食品产业分别增长18.7%、12.7%、10.8%和10.5%。三次产业结构进一步优化，第三产业对经济增长的贡献率达61.1%，超过第二产业32.8个百分点，“三二一”产业格局进一步巩固拓展。

新型城镇化与城乡统筹示范区建设稳步推进。加强区域中心城市规划建设管理和县城扩容共建，城镇空间布局结构不断优化，石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市持续做大做强，唐山获批国家级城市更新试点，全省棚户区改造新开工11万套，完成老旧小区改造3057个，新建美丽乡村2341个，“空心村”治理任务全面完成。2021年全省常住人口城镇化率61.14%，比上年提高1.07个百分点。

京津冀生态环境支撑区建设持续发力。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强大气、水、土壤污染防治，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，污染防治升级加力、效果明显。全省完成营造林630万亩，国考地表水断面优良比例73%，石家庄、邢台、邯郸成功退后十，全省PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，创“十三五”以来最高改善幅度。全省优良天数269天，同比增加15天，优良天数占比达到七成以上。

五、重点领域协同实现新突破

轨道上的京津冀加速形成。京哈高铁京承段正式开通运营，京唐城际、津兴城际等项目加快建设，曹妃甸港区新增LNG码头、黄骅港矿石码头续建工程等加快推进，河北铁路里程达到8050公里，高速公路里程达8087公里，均居全国前列，基本实现了县县通高速，市市通高铁。河北与京津交通一卡通实现县级全覆盖，加快融入首都“1小时交通圈”。

生态环境联防联治取得成效。与京津积极开展联合行动，开展区域重污染天气应对联合预报会商，圆满完成重点时段空气质量保障任务；落实京冀、津冀重点流域横向生态补偿机制，密云水库上游潮河、白河和于桥水库上游沙河、黎河出境断面全部达到Ⅱ类标准。

产业转移深入推进。成功举办“央企河北行”、廊坊“5.18”国际经贸洽谈会、京津冀互联网产业对接会、京津冀国际投资贸易洽谈会等招商活动，中国船舶涿州海洋装备科技产业园等项目加快建设，河北京车首列地铁列车完成总装下线，2021年全省承接京津转入单位5616个，其中，法人单位3475个。

六、重点区域协同向纵深拓展

冬奥筹办带来新机遇。坚持“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，冬奥会筹办工作圆满完成，场馆运行和服务保障得到国际奥委会高度评价。张北地区以冬奥会筹办为契机加快发展，区域冰雪经济表现活跃。张家口市累计签约冰雪产业项目109项，河北参与冰雪运动人数超过3000万。张家口首都“两区”建设扎实推进，完成营造林178.9万亩。京张体育文化旅游带建设有序实施，张家口市与北京市延庆区、内蒙古乌兰察布市共同举办京张体育文化旅游带发展论坛并成立联盟。

河北廊坊北三县与通州区协同发展步入快车道。北三县“1+5+12”规划体系已经形成，北运河廊坊段与北京段实现同步旅游通航，轨道平谷线和安石路开工建设；举办2021年北京·河北廊坊北三县项目推介洽谈会，签约合作项目82个、总投资877亿元。

北京大兴国际机场临空经济区建设顺利推进。与北京市组建大兴国际机场临空经济区联合管委会，临空服务中心、综合保税区等基础设施项目完工。廊坊临空经济区完成投资增长18.5%,高于全省投资增速15.5个百分点。

七、民生和社会事业协同有力有效

就业形势保持稳定。坚持把稳就业、保就业作为“六稳”、“六保”之首，河北全年城镇新增就业92.51万人，超额完成全年预期目标。年末城镇登记失业率为3.08%，控制在年度计划目标以内。全力推进20项民生工程和10项民生实事，80%以上的一般公共预算支出用于民生领域。物价保持稳定，居民消费价格温和上涨1.0%。民生商品物资供应充分，基本生活类商品销售增势较好。居民收入稳定增长，河北居民人均可支配收入29383元，比上年名义增长8.3%，增速分别高于北京、天津0.2和0.1个百分点。

公共服务领域合作深入拓展。积极推动京津优质教育、医疗资源向河北延伸，持续抓好中小学跨区域合作办学，高职院校跨省市高职单招试点有序开展；国家区域医疗中心建设扎实推进，北医三院崇礼院区一期项目完工并投入运营，北京大学第三医院秦皇岛医院、首都医科大学宣武医院河北医院纳入第二批国家区域医疗中心试点，检验结果互认机构达到485家、互认项目43项，跨省（省内）普通门诊费用异地就医直接结算机构实现县域全覆盖。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，河北推进京津冀协同发展取得重大成绩，成绩来之不易。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府决策部署，牢牢扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，全力推动重大国家战略在河北落地落实，在京津冀协同发展中加快现代化经济强省、美丽河北建设步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。