2012年全省文化产业发展状况分析

　　

　　党的十七届六中全会和十八大的召开为文化产业的发展指明了方向，省委八届二次、三次和五次全会进一步明确了全省大力发展文化产业、建设文化强省的总要求。近年来，省委、省政府出台了一系列促进文化产业发展的优惠政策和措施，我省文化产业快速发展，文化软实力进一步增强，“文化强省”建设稳步推进。结合2012年度文化产业统计年报数据，我们对全省文化产业发展的特点和存在的问题进行了统计分析，并提出了进一步扩大规模、加快发展的有关建议。

　　一、文化产业发展的特点

　　（一）文化产业规模继续扩大

　　2012年，全省文化产业法人单位为14991个，比上年增加1665个，增长12.5%；从业人员为38.3万人，比上年增加7.2万人，增长23.2%，超出全省从业人员增速18.5个百分点；资产总额为1875.7亿元，比上年增加628.7亿元，增长50.4%。

　　2012年，全省文化产业增加值为726.3亿元①，比上年增加188.8亿元，增长35.1%，增速比上年提高4.3个百分点；文化产业增加值占GDP的比重为2.73%，比上年提高0.54个百

　　分点，比2010年提高0.72个百分点，我省文化产业呈现加速发展的良好势头。

　　（二）文化产业经济效益大幅提升

　　2012年，全省文化产业法人单位主营业务收入为1502.5亿元，比上年增加475.5亿元，增长46.3%；人均实现主营业务收入为39.3万元，比上年增加6.3万元，增长19.1%；营业利润为224.9亿元，比上年增加123.5亿元，增长121.8%；人均实现营业利润为5.9万元，比上年增加2.6万元，增长78.8%；人均创造增加值为12万元，比上年增加2万元，增长20%；文化产业对经济总量增长的贡献率为9.2%，比上年提高6.1个百分点。

　　（三）文化产业内部结构不断优化

　　2012年，我省文化产品批零业和文化服务业（属于第三产业）增加值占法人单位增加值的比重为52.1%，比上年增加4.5个百分点，比2010年增加12.4个百分点；文化产品制造业（属于第二产业）增加值占法人单位增加值的比重为47.9%，比2011年和2010年分别下降4.5和12.4个百分点。隶属于二产的文化产业增加值占比逐年减少，隶属于三产的文化产业增加值占比逐年增加，表明我省文化产业内部结构逐步优化。

　　（四）文化产品和市场得到长足发展

　　2012年，我省共拥有电视台12座，电视节目178套，有线电视用户792.6万户，比上年增加73.0万户;图书报纸期刊出版4262种，比上年增加1008种，发行39.3亿册，比上年增长1.8倍；音像、电子制品出版112种，发行842万盒;全省拥有艺术表演团体277个，新排演剧目114个，国内外演出共3.6万场，观众达3167万人次。全省互联网域名数达27.3万个，宽带上网用户达963.9万户，手机上网2195万人。文化产品种类和数量的不断增多，极大地繁荣了我省文化消费市场，也为广大人民群众带来了丰富多彩的文化娱乐生活。

　　二、文化产业发展存在的问题和不足

　　一是文化产业整体规模较小，在全国仍处于落后地位；-二是大型文化产业单位匮乏，引领带动作用较弱；三是文化单位科技含量低，新兴产业培育不足；四是部分地区重视程度不够，文化产业发展缓慢。

　　三、几点建议

　　针对我省文化产业发展过程中存在的问题，提出以下建议：

　　（一）着力做大文化产业规模

　　要实现省委八届二次全会所提出“到2015年，文化产业增加值实现”翻两番“，达到1500亿元以上，占GDP比重5%以上”的发展目标，推动我省文化建设进入全国第一方阵，必须进一步做大文化产业规模。一是深入挖掘我省丰富的自然、历史文化资源，倾力打造特色文化品牌，将文化资源优势转化为文化产业优势，将文化资源潜力转化为文化产业竞争力；二是充分利用我省环京津的区位优势，积极对接北京、天津的资金、人才、技术、信息和消费等文化资源优势，以燕郊印刷装订基地和河北数字印刷产业园为依托，大力拓展出版发行、娱乐传媒、文化会展、版权贸易等相关产业，全力建设环京津文化产业隆起带；三是充分利用我省淘汰落后产能、转变发展方式的有利契机，深入做好舆论宣传和政策引领工作，强力吸引矿产、钢铁、水泥等行业的闲散资金，大力发展绿色环保的文化产业。

　　（二）重点扶植大型骨干文化企业

　　大企业支撑大产业，大产业才能推动大发展。为树立全省标杆，打造知名文化品牌，必须大力扶植文化领域的大型骨干企业。一是继续深化文化体制改革，建立和完善管人、管事、管资产相结合的文化资产管理体制，深入破除行业壁垒和地方保护，为我省文化企业的迅速崛起营造健康有利的外部环境；二是大力推进文化企业内部机制的创新，真正建立现代企业管理制度和运行机制，不断激发企业自身活力，提高核心竞争力，为企业发展创造良好的内部环境；三是进一步提高各级文化产业引导资金额度，并且在资金使用时适度向文化产业大项目、大集团倾斜；四是大力支持条件具备的文化企业上市融资，鼓励民营资本进入文化产业领域，进一步丰富文化资本市场，扩大文化企业的投融资渠道。

　　（三）积极创新文化产业发展模式

　　创新和创意是文化产业发展的“灵魂”，要实现我省文化产业跨越式赶超、腾飞式发展，必须独树一帜、创新发展模式。一是开发新创意，利用新手段，将能耗高、污染严重、附加值低的工业产品转化为绿色环保、高附加值的文化产品，实现传统工业的涅槃重生；二是加快推进传统文化产业、文化产品与现代科技的融合，充分发挥高新技术和新媒体的优势，迅速提升传统文化企业的核心竞争力；三是尽快制定和出台一批推动文化创新、文化创造的优惠政策，高站位、高起点，促进文化创意设计、数字出版、移动多媒体和动漫游戏等新兴文化产业大发展，引领文化产业发展新潮流。

　　（四）进一步加大考核奖惩力度

　　文化产业涉及多个行业、多个部门，要实现文化产业大发展、大繁荣，各级各部门必须紧密配合、协调联动，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。一是要站在调结构、转方式、促发展的战略高度，把文化产业纳入经济社会发展总体规划，纳入各级领导班子和领导干部实绩考核，进一步加大行政推动力度；二是要建立文化产业发展水平综合评价指标体系，对各设区市、各县（市、区）进行文化产业生产力、文化产业竞争力、文化产业驱动力和文化产业影响力等方面的综合评估，督促各地不仅要关注文化产业发展的数量，而且更加重视文化产业发展的质量，实现我省文化产业健康、可持续发展；三是要继续做好文化产业“三个十”和文化产业振兴奖评选活动，进一步完善有关奖励政策和激励措施，“以点带线、以线带面”，推动全省文化产业“齐头并进、全面开花”。

　　注①本文所涉及文化产业增加值均是按照2012年7月国家统计局新修订的《文化及相关产业分类（2012）》进行核算的。