上半年全省民营经济平稳增长

 

　　今年以来，全省各级各部门在省委、省政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，大力开展全民创业，强化服务体系建设，积极加大政策、资金扶持力度，努力营造良好的民营经济发展环境。上半年，全省民营经济总体运行平稳，主要经济指标呈现平稳增长的态势。

　　一、运行特点

　　（一）民营经济总体运行平稳

　　上半年，全省民营经济实现增加值8656.1亿元，比上年同期增长10.7%，增速同比加快0.1个百分点。¬¬¬从产业结构看，一、三产业增速回落，二产增速加快。第一产业民营经济增加值162.5亿元，增长3.2%，增速同比回落2.4个百分点；第二产业民营经济增加值5362.8亿元，增长12.4%，增速同比加快1.8个百分点；第三产业民营经济增加值3130.8亿元，增长8.3%，增速同比回落2.7个百分点。

　　民营经济增长快于总体经济。一季度民营经济增加值增长11.3%，比同期全省生产总值快2.2个百分点；上半年民营经济增加值增长10.7%，比同期全省生产总值快2.0个百分点。

　　民营经济增加值占全省生产总值的比重持续攀升，一季度为64.9％，同比提高0.6个百分点；上半年为65.8%，同比提高2.4个百分点。民营经济在总体经济中的份额逐步加大，接近三分之二。

　　（二）民营企业规模进一步扩大

　　随着民营经济的平稳发展，民营企业规模进一步扩大。

　　单位个数增多。截至6月底，全省民营企业法人单位21.4万个，同比增加1万多个。其中，工业企业13.8万个，同比增加9千多个；建筑业企业9千多个，同比增加1千多个；服务业企业6.7万个，同比基本持平。

　　企业总体规模扩大。上半年，全省民营经济实现营业收入44532.0亿元，比上年同期增长14.6%。其中，工业企业实现营业收入20475.2亿元，增长13.6%；建筑业企业实现营业收入1285.4亿元，增长17.2%；服务业企业实现营业收入6845.9亿元，增长14.5%。

　　企业户均规模扩大。从民营企业法人单位户均规模看，上半年民营企业法人单位户均营业收入1334.0万元，增长8.5%。其中，工业企业户均营业收入1486.9万元，增长6.2%；建筑业企业户均营业收入1354.8万元，增长1.9%；服务业企业户均营业收入1018.0万元，增长14.5%。

　　（三）民营经济盈利水平稳步提升

　　上半年，全省民营经济实现利润总额3353.9亿元，比上年同期增长12.7%，增速同比加快2.9个百分点。分行业观察，工业企业由于去年基数较低呈现恢复性增长，实现利润总额1288.0亿元，增长17.3%，增速同比加快15.5个百分点；建筑业、服务业增速放缓，建筑业企业实现利润总额54.4亿元，增长5.2%，增速同比回落12.5个百分点；服务业企业实现利润总额500.9亿元，增长11.2%，增速同比回落6.2个百分点。

　　（四）民营经济贡献继续加大

　　民营经济是具有活力的经济主体，在增加税收、扩大就业等方面发挥积极作用，贡献加大。

　　税金保持增长。上半年，全省民营经济实缴税金1345.6亿元，比上年同期增长1.9%，占全省全部财政收入的比重为69.1%，同比提高1.6个百分点。分经济类型看，私营个体、混合所有制经济等保持增长，三资企业下降。其中私营个体经济378.8亿元，增长4.0%；集体经济企业37.8亿元，增长2.6%;股份有限公司、联营企业等混合所有制经济企业787.0亿元，增长2.5%；三资企业141.9亿元，下降6.6%。

　　从业人员增加。截至6月底，全省民营经济吸纳从业人员1945.8万人，同比增加75.6万人。其中，民营企业841.3万人，同比增加35.8万人；个体经济1104.5万人，同比增加39.8万人。

　　工资收入增长。上半年，全省民营经济单位共支付劳动者报酬1944.0亿元，比上年同期增长14.1%。其中，民营企业法人单位支付劳动者报酬1072.3亿元，增长13.7%。

　　（五）个体经济发展较快

　　个体经济，是民营经济的重要组成部分，截至6月底共有个体经济273.6万个，同比增加6.5万个。上半年，个体经济实现营业收入15925.5亿元，增长15.6%，比全部民营经济快1.0个百分点；利润总额1510.6亿元，增长9.7%，比全部民营经济低3.0个百分点。个体经济户均营业收入58.2万元，增长12.9%；户均利润总额5.5万元，增长7.1%。

　　（六）存在问题

　　当前存在的主要问题，一是民营经济出口增长乏力，民营经济出口总额和比重下降；二是民营企业经营压力偏大；三是融资不畅限制发展；四是产业矛盾依然突出，转型升级困难依然很大，制约民营经济发展。

　　二、走势预测及调控建议

　　上半年，我省民营经济运行总体平稳。展望下半年，民营经济发展的有利因素与不利因素并存。从有利因素看，一是政策扶持。今年国务院发布了《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），工业和信息化部出台了《扶助小微企业专项行动实施方案》，河北省中小企业局印发了《办好10件实事扶助小微企业工作方案》的通知，进一步优化民营企业发展环境，引导和促进小微企业提高发展质量和效益，实现持续健康发展。二是投资支持。1-7月份全省民间投资完成9314.5亿元，同比增长22.8%，快于同期全省固定资产投资（不含农户）4.4个百分点，随着一些项目和企业的投产开工，将形成新的增长点。三是工业企业由于去年基数较低呈现恢复性增长，有望保持较快的增长态势。从不利因素看，目前国内产业结构转型升级步伐逐步加快，企业发展调整转型日益突出，我省淘汰落后产能、节能减排、优化环境的压力主要指向民营企业，而民营企业的生产成本资金和科技研发经费等主要依赖于自筹，难以形成较强的发展实力，难以跟上生产转型、产业升级的步伐，再加上原材料、土地、劳动力和运输等成本增加的问题，可持续发展能力较弱。

　　综合以上分析，预计下半年民营经济继续保持平稳增长。为促进民营经济发展，提出几点建议。

　　一是推进全民创业。采取多种形式，鼓励支持各类人员自主创业，催生小微企业，引导扶持民营企业二次创业。积极落实扶持民营经济发展的政策措施，加强检查督导和政策评估，引导民间资本进入非法律禁止和行业垄断的领域，最大限度降低准入门槛、拓展创业空间，培育各个领域、各个层次、各种类型的创业主体。加快建设中小企业创业辅导基地，组织开展服务活动，降低创业成本，提高创业成功率。

　　二是壮大县域经济。根据省委八届五次全体（扩大）会议精神，“下大力量把县域经济和县城搞大搞强”是四大攻坚战之一。县域经济的主体是民营经济，以培育壮大中小企业产业集群为突破口，加速提升县域经济整体实力。指导各地科学制定产业集群发展规划，重点发展一批具有核心制造力、成长性好、带动力强、关联性高的行业骨干企业，带动小微企业配套发展。积极培育一批行业影响力大、市场占有率高的区域品牌，不断提升产业集群发展水平。

　　三是强化融资服务。围绕“做强省级、做大市级、做实县级担保机构”，严格监管、规范发展省市县融资性担保体系建设。组织相关金融机构落实好中小微企业贷款协议，指导各市县开展“银企保对接”活动。

　　四是推动转型升级。充分发挥省级工业技改资金和中小企业技改资金撬动效用，引导民营企业加大研发和技改投入，运用新技术、新工艺、新方法改造和提升传统产业，大力发展新兴产业，推进产业转型升级，增强市场竞争力。